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聚焦两会│刘嘉华律师:大律师公会声明忽略内地大陆法立法原意-中国最大的瀑布

聚焦两会│刘嘉华律师:大律师公会声明忽略内地大陆法立法原意

(大公文汇全媒体新闻中心供稿)

图:刘嘉华律师今日(28日)接受表示,大律师公会的声明忽略了内地一直采用的大陆法观念。(刘嘉华律师提供)

刘嘉华表示,虽然中央授权香港自行立法,可是并不影响中央可以有订定法律的权力,「所以情况就是中央授权香港可以立法,中央自身也可以立法,你可以立,我也可以立。」而且在剩馀权力上,中央只要没有授权的部分,权力也自己在中央,大律师公会的声明过于香港本位,一直强调二十三条需在香港立法,可是却忘记了除了香港以外,中央亦有权力,现在的情况是由于香港23年来一直未能完成本地立法,因为才有中央出手的情况。

现时的情况可以参考《基本法》第一百五十八条释法的概念,释法亦是由中央授权终审法院,否则单纯人大释法以后将不符合基本法在香港运作方式,事实上,人大同样有权力立二十三条,不过人大现在订定「港区国安法」,亦可以堵塞国安问题的漏洞。

第二方面是大律师公会质疑为何不以廿三条进行本地立法,刘嘉华指出最主要的问题这是大陆法,大陆法的特点是重视立法原意,参考过去的资料,中国内地过去一直未有一条有关国家安全的法律,有一段时间主要引用反革命法等条例处理相关情况,受到八九年的事件影响,香港因而要求自行制订二十三条。

大公文汇全媒体报道:大律师公会早前就「港版国安法」发表声明,指全国人大无权订立「香港国安法」,「公法里程」主席刘嘉华律师今日(28日)接受表示,从法律上分析,可以分为三个层面研究,包括立法原意、授权、剩馀权力,大律师公会过于香港本位,只以普通法角度思考,忽略了内地一直采用的大陆法观念。

聚焦两会│刘嘉华律师:大律师公会声明忽略内地大陆法立法原意

刘嘉华指出,大律师公会通常以普通法的观念理解事件,却不考虑内地以大陆法的立法原意,引致今次意见分歧。

刘嘉华表示,从法律上分析,可以分为三个层面研究,包括立法原意、授权、剩馀权力。《基本法》第18条规定,纳入附件三的法律限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律,现时情况为国家安全问题,可以肯定的是不属于香港特别行政区自治范围,甚至已经到了国防事务,故没有冲突的地方。

Comments (2)

  • Brad Bukovsky

    新浪财经讯 三只松鼠发布2019年年度报告,报告期内,公司实现营业总收入101.73亿元,比上年同期相比增长45.3%,实现归属母公司净利润为2.39亿元,与上年同期相比下降21.43%。同时,公司向全体股东每10股派发现金红利2.50元(含税),送红股0股(含税),以资本公积金向全体股东每10股转增0股。

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    • Brad Bukovsky

      中国全国人大今天(28日)下午高票通过“港版国安法”,由香港特别行政区在当地公布实施,并自公布之日起施行。 据新华社报道,被舆论称为“港版国安法”的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》在导语中提到,中国全国人大会议认为,香港近年来的国家安全风险凸显,“港独”、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整,一些外国和境外势力公然干预香港事务,利用香港从事危害中国国家安全的活动。 “港版国安法”指出,全国人民代表大会作出的这项决定是为了维护国家主权、安全、发展利益,坚持和完善“一国两制”制度体系,维护香港长期繁荣稳定,保障香港居民合法权益。 决定阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针;强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。 决定阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务,采取必要措施予以反制。 决定明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任;强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法,香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。 决定明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制;中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构,依法履行维护国家安全相关职责。 决定明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全教育、依法禁止危害国家安全的行为和活动等情况,定期向中央人民政府提交报告。 决定授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律,切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。决定明确,全国人大常委会决定将上述相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。

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  • Brad Bukovsky

    中新社联合国5月28日电 中国常驻联合国代表团27日晚间发表声明说,美国常驻联合国代表团当天对中国全国人大关于中国香港特区维护国家安全立法事项妄加评论,对中方合法正当之举横加指责,并提出联合国安理会讨论的无理要求,粗暴干涉中国内政。中方对此表示强烈不满和坚决反对,已向美方提出严正交涉。

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